國務院常務會議決定
  對屬於企業經營自主權的事項,一律不再作為前置條件;對法律法規未明確規定為前置條件的,一律不再進行前置審批;對法律法規有明確規定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;核准機關能通過征求部門意見解決的,一律不再進行前置審批;除特殊需要並有法律法規依據的外,一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構
  據新華社北京11月5日電 國務院總理李克強11月5日主持召開國務院常務會議,決定削減前置審批、推行投資項目網上核准,釋放投資潛力、發展活力;部署加強知識產權保護和運用,助力創新創業、升級“中國製造”。
  會議指出,按照《政府工作報告》要求,從改革創新制度入手,以精簡前置審批,規範中介服務,實行更加便捷、透明的投資項目核准為重點,把簡政放權、放管結合向縱深推進,有利於根治“審批依賴症”,堵住利益輸送“暗道”,轉變政府職能,建設法治政府、現代政府,放開企業手腳,營造鼓勵大眾創業、萬眾創新的良好環境。會議決定,一是實行五個“一律”,更大程度方便企業投資。對屬於企業經營自主權的事項,一律不再作為前置條件;對法律法規未明確規定為前置條件的,一律不再進行前置審批;對法律法規有明確規定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;核准機關能通過征求部門意見解決的,一律不再進行前置審批;除特殊需要並有法律法規依據的外,一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構。對確需保留的前置審批及中介服務,要制定目錄,並向社會公佈。二是企業需要中介服務的,由企業自主選擇。行政機關委托開展的中介服務,要通過競爭方式選擇,並由行政機關支付費用。建立中介機構信用檔案,嚴格依法監管,對出具假報告、假認證等加大打擊力度,嚴懲違背誠信行為。三是推行前置審批與項目核准“並聯”辦理,作為重要簡政措施,加快辦理速度。同一部門實施的多個審批,實行一次受理、一併辦理。四是強化事中事後監管。建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺,實現網上辦理、審批和監管,提高審批效率。用“制度+技術”使權力運行處處“留痕”,鏟除滋生權力腐敗的土壤。會議要求,要建立投資項目建設信息在線報告等制度,並公開有關信息,形成中央與地方、政府與社會協同監督的合力,讓企業在公平競爭市場中壯大做強。
  會議認為,進一步深入實施《國家知識產權戰略綱要》,打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境,是政府監管的責任,有助於建設創新型國家,讓千千萬萬創新者以創造成果造福人民,實現自身價值,促進經濟提質增效升級。為此,一要強化知識產權保護,鼓勵創新創造。加強重點領域知識產權執法,大力打擊各種侵權行為,將惡意侵權納入社會信用體系。推進軟件正版化。對國外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加大我國海外知識產權維權援助力度。二要促進專利、版權、商標、植物新品種等的創造和運用,向社會特別是創新者免費或低成本提供知識產權基礎信息。降低中小微企業知識產權申請和維持費用。提高知識產權審查質量和效率,活躍市場交易,推動知識產權密集型產業發展。三要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產權目標評估制度,促進創新成果轉移轉化。針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展評議,規避知識產權風險。四要加大財稅金融支持。運用財政資金引導和促進科技成果產權化、知識產權產業化。支持金融機構創新知識產權融資服務。鼓勵地方政府建立小微企業信貸風險補償基金,對知識產權質押貸款提供重點支持。努力建設知識產權強國,催生更加蓬勃的創新創造創業熱潮,用智慧升級“中國製造”。
  (原標題:削減前置審批推行投資項目網上核准)
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